EU za reformu javne uprave (EU4PAR)

Projekat je osmišljen da produbi i proširi podršku koja se pruža Vladi Srbije kroz Program sektorske budžetske podrške reformi javne uprave, koji je deo Sektorskog reformskog ugovora za reformu javne uprave. Projekat je deo Komplementarne podrške Programu sektorske budžetske podrške.

Ovaj projekat će podržati tekuće reforme u sistemu javne uprave u Srbiji kroz pružanje saveta o politikama, tehničkoj pomoći i podršci izgradnji institucionalnih i ljudskih resursa. Konkretno, to će pomoći u daljem jačanju strateškog okvira za reformu javne uprave i kreiranja politike zasnovane na dokazima koja pokriva planiranje, analizu, koordinaciju, sprovođenje, praćenje i procenu.

 Projekat će doprinijeti daljem razvoju opšteg strateškog okvira za sprovođenje, praćenje i procenu reforme javne uprave, uključujući njene osnovne programe reforme. Zakon o planskom sistemu Srbije i prateći podzakonski akti regulišu sadržaj i procese upravljanja dokumentima javne politike i propisima. Projekat je podeljen na tri međusobno povezane komponente.

Fokus prve komponente je na jačanju celokupne koordinacije reforme javne uprave, nadzor i mehanizme izveštavanja, uključujući u vezi sa RJU SRU IPA 2022, i izgradnju kapaciteta predlagača reformi za koordinaciju, praćenje i sprovođenje procene i ex post analiza njihovih dokumenata za planiranje politika. Projekat će takođe obezbediti analizu efekata dosadašnje primene Zajedničkog okvira za ocenjivanje (CAF) u javnim organima, mogućnost sinergije CAF/Upravljanje kvalitetom sa oblasti unutrašnje kontrole i podršku u praćenju aktivnosti iz Mape puta za upravljanje kvalitetom.

Druga komponenta ima za cilj podršku analizama – procenama uticaja sprovođenja tekućih politika (2021-2025) sa ciljem da se podrži priprema novog akcionog plana za reformu javne uprave za period 2026-2030, uključujući e-Upravu (2026-2030) i nove programe reformi za unapređenje javnih politika i reformi upravljanja javnim finansijama (2026-2030). Pored toga, predviđena je podrška koordinaciji, izveštavanju i izradi novog Akcionog plana za sprovođenje programa Vlade (APSPV). U ovom segmentu projekat će takođe podržati ex-post analizu regulatornog okvira državne uprave u odgovarajućim oblastima sa preporukama za unapređenje.

U okviru treće komponente planiran je set aktivnosti kako bi se obezbijedila dalja razrada i sprovođenje strateškog okvira za vidljivost i komunikaciju reforme javne uprave u okviru Strategije reforme javne uprave. Nadalje, projekat će podržati nacionalne predlagače u planiranju i sprovođenju godišnjih aktivnosti u vezi sa vidljivošću i komunikacijom reforme javne uprave, uključujući podršku EU u ovoj oblasti. Posebna pažnja biće posvećena pripremi, praćenju i sprovođenju godišnjih operativnih planova za vidljivost i komunikaciju reforme javne uprave koje relevantne nacionalne institucije izrađuju na godišnjem nivou.

Radna grupa za planiranje i koordinaciju komunikacije o pitanjima vezanim za reformu javne uprave formirana je početkom 2023. godine i broji blizu 50 članova, takozvana mreža za odnose s javnošću (PR). Radna grupa se redovno sastaje i sprovodi zajedničke akcije i promotivne aktivnosti u oblasti reforme javne uprave kako bi se intenzivirala kampanja reforme javne uprave i rezultati bili vidljiviji javnosti. Predviđeno je da se realizacija Godišnjeg operativnog plana prati kvartalno kroz rad podgrupa.