O sektoru
U pripremi je novi paket namenjen sektorskoj budžetskoj podršci za reformu javne uprave, dok Srbija trenutno koristi sredstva iz prethodnog paketa bespovratne pomoći EU, vrednog 30 miliona evra. Sektorska budžetska podrška je jedan od najvažnijih instrumenata koje Srbija koristi u procesu pristupanja EU, i do sada je, u okviru prvog instrumenta te podrške, povučeno 80 miliona evra bespovratnih sredstava.
Reforma u Srbiji ima za cilj stvaranje javne uprave koja građanima pruža visokokvalitetne usluge, koristi privredi i pozitivno utiče na životni standard građana.
Javna uprava je okosnica svake države, posebno u procesu pridruživanja EU, jer predvodi čitav proces evropskih integracija. U tom je procesu presudna strategija i akcioni plan reforme javne uprave (PAR), kao i program reforme upravljanja javnim finansijama.
Ove krovne strategije podržavaju brojne konkretne strateške aktivnosti. Vlada obezbeđuje redovno praćenje i izveštavanje o sprovođenju reformi, ali takođe pokriva i upravljanje EU fondova. Dakle, projekti u Srbiji koje podržava EU posvećeni PAR-u uključuju:
- planiranje politike
- javne konsultacije
- e-upravu i sistem plata u javnom sektoru
- depolitizaciju i profesionalizaciju javne službe
- menadžerska imenovanja putem postupka zasnovanog na zaslugama i jake kontrole kvaliteta.
Fokus je takođe na razvoju jedinstvenog mehanizma za određivanje prioriteta svih investicija bez obzira na izvor finansiranja kako bi se osiguralo realnije planiranje, trošenje i povećani fokus na pokazatelje učinka i rezultate planiranja kapitalnih investicija i procene projekata u budžetskom procesu. Glavni cilj projekata je zaštita prava građana na administraciju orijentisanu na korisnike i zasnovanu na pojednostavljivanju administrativnih procedura.
Lista ključnih lokalnih partnera/organizacija
- Ministarstvo za evropske integracije
- Ministarstvo finansija
- Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave
- Republički sekretarijat za zakonodavstvo
- Republički sekretarijat za javne politike
- Državna revizorska institucija
- Uprava za javne nabavke
- Republički zavod za statistiku
- Služba za upravljanje kadrovima
- Nacionalna akademija za stručko usavršavanje zaposlenih u javnoj upravi
- Uprava za zajedničke poslove republičkih organa
- Kancelarija za informacione tehnologije i elektronsku upravu
- Kancelarija za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije
- Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
- Republička direkcija za imovinu
- Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija
- Generalni sekretarijat Vlade
- Narodna skupština Republike Srbije
- Narodna banka Srbije
Srbija je do sada iz evropske kase dobila skoro četiri milijarde evra bespovratne pomoći, a od toga samo za reformu javne uprave 215 miliona evra. Godišnje se iz pretpristupnih IPA fondova slije oko 200 miliona evra za upravljanje javnim finansijama i unapređenje rada lokalnih samouprava i nezavisnih institucija. Reforma javne uprave je jedan od najvažnijih elemenata procesa pristupanja Srbije EU, a tokom 2014. je stavljena i u prvi plan pregovora. Moderna i profesionalna javna uprava je ključni element za svaku zemlju članicu EU kako bi se efikasno sprovodili zakoni i kako bi se transparentno upravljalo sredstvima iz fondova EU.
